欧盟高官到高加索“找气”,这国能补缺口吗?

欧盟委员会主席冯德莱恩18日前往阿塞拜疆首都巴库,寻求进一步加强双边关系,包括能源合作。在俄欧关系因俄乌冲突而紧张之际,欧盟正寻求减少对俄罗斯能源的依赖,并争取能源供应多元化。不过,鉴于欧盟能源政策大

欧盟委员会主席冯德莱恩18日前往阿塞拜疆首都巴库,寻求进一步加强双边关系,包括能源合作。在俄欧关系因俄乌冲突而紧张之际,欧盟正寻求减少对俄罗斯能源的依赖,并争取能源供应多元化。不过,鉴于欧盟能源政策大幅转向之突然,阿塞拜疆恐怕难以填补缺口,至少在短期内会是如此。

到处“找气”

据欧委会介绍,冯德莱恩与负责能源事务的欧盟委员卡德丽·西姆松18日抵达巴库,将同阿塞拜疆总统阿利耶夫举行会谈。西姆松还将与阿塞拜疆能源部长沙赫巴佐夫举行欧盟-阿塞拜疆能源对话。

加强双边能源合作可谓冯德莱恩此行重头戏,欧盟与阿塞拜疆也具有合作基础。根据路透社日前披露的一份双边合作协议草案,欧盟希望阿塞拜疆增加“南部天然气走廊”管道的天然气流量。

“双方希望根据商业可行性和市场需求,支持双边天然气贸易,包括通过‘南部天然气走廊’出口到欧盟,到2027年达到每年至少200亿立方米的天然气”。

“南部天然气走廊”是欧盟与阿塞拜疆、土耳其等国近年来大力推进的重要能源合作项目,旨在将阿塞拜疆里海沙阿德尼兹油田的天然气经格鲁吉亚、土耳其等国输入欧洲,从而实现欧洲能源供应渠道多元化。

“南部天然气走廊”项目2014年正式动工,阿塞拜疆2020年底起通过跨亚得里亚海管道向欧洲供应商业天然气,去年输气约80亿立方米。欧盟认为,这条走廊在其天然气供应中发挥着重要作用,特别是在东南欧。

此外,欧盟和阿塞拜疆还寻求在清洁能源和提高能效方面推进合作。双方还在谈判一项新的全面协定,涉及经济多样化、投资和贸易等领域。预计相关协议将为双边关系未来发展设定议程。

担忧“断气”

欧委会在宣布冯德莱恩此行时称,俄罗斯将能源供应“武器化”,“使能源进口多元化是欧盟的一个优先事项。”

不过,俄罗斯常驻维也纳国际组织代表米哈伊尔·乌里扬诺夫17日表示:“俄罗斯完全遵守合同义务,从未拒绝向欧洲继续供应天然气。”

此前,俄罗斯一直是欧盟主要天然气供应国。但自乌克兰危机爆发以来,欧盟对俄施加多轮制裁,也亟待摆脱对俄能源供应的依赖。

作为反制措施,目前俄罗斯已减少或停止向12个欧盟成员国供应天然气,俄罗斯对欧盟的天然气出口也仅为一年前的一半。

随着俄乌冲突持续,事态发展加大欧盟“找气”压力。上周,俄罗斯向德国输送天然气的一条主要管道——“北溪-1”因常规维护而暂时断流。欧洲国家担心俄方延长检修期,乃至彻底切断这一重要“气管”,欧洲或将更加面临能源供应短缺、价格高涨局面。

在此背景下,欧洲一些国家已经开始“找气”,并将目光指向阿塞拜疆等国。例如意大利四成用气依赖俄罗斯,该国已与阿塞拜疆、卡塔尔、阿尔及利亚等国敲定购气合同,购买两套液化天然气储存及再气化装置。

保加利亚九成以上天然气需求依赖俄罗斯供应,该国已同意向美国购买液化天然气,同时与阿塞拜疆加紧商谈增加供气。

缺口难补

为实现“开源”,欧盟也在大力寻找能源替代供应方。但目前看来,阿塞拜疆恐怕难以填补缺口,至少在短期内会是如此。

首先,如果双方届时签署合作协议,阿塞拜疆预计将增加其国内天然气产量,双方还可能采取扩建管道等措施,但面临成本、工期等问题。

阿塞拜疆经济部长米凯尔·贾巴罗夫5月表示,由于该国能源项目近年来缺乏国际投资,增产和出口不会很快实现。

欧盟方面同样准备不足。值得注意的是,欧洲液化天然气接收终端建设普遍不足,对额外进口量处理能力有限。例如德国刚刚开建首座液化天然气接收站,准备两年内建成两座,显然难解燃眉之急。

其次,在满足本国不断增长的天然气需求的同时,即便阿塞拜疆能够将输气量上调至200亿立方米/年,也难以填补欧盟面临的缺口。国际能源署数据显示,2021年欧盟从俄罗斯进口天然气多达1550亿立方米,约占欧盟天然气总进口量的45%和总消费量的40%。

再者,与其他国家签订长期天然气采购协议,恐怕还会对欧盟实现应对气候变化的目标造成不利影响。欧委会去年底公布的一项计划显示,为实现应对气候变化的目标并减少进口能源依赖,欧盟希望逐步淘汰天然气,并增加“低碳气体”的使用,如生物甲烷和氢气。

据报道,欧盟当时提议禁止成员国签订延续到2049年后的天然气采购合同,以便在2050年实现“碳中和”目标。眼下,欧盟与阿塞拜疆的合作协议草案中则写道,尽管欧盟在应对气候变化方面雄心勃勃,“天然气仍将在欧盟继续使用”。

此外,潜在的地区冲突会否危及能源供应,有待观察。2020年秋天,亚美尼亚和阿塞拜疆曾在纳卡地区爆发新一轮冲突。

欧洲智库布鲁盖尔研究所今年初分析称,在应对能源短缺时,欧盟最有效的解决方案是对需求进行调整,而不是仅仅从其他国家寻找俄罗斯天然气的替代品。

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栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:视觉中国 图片编辑:徐佳敏

题图说明:德国韦尔讷,欧洲最大的天然气传输系统运营商之一的Open Grid Europe (OGE)的管道和压力表。

来源:作者:陆依斐

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